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扫黑除恶专项斗争监督执纪问责

老公安甘当“保护伞”,执法者沦为阶下囚

来源:广西纪检监察网作者:管理员编辑::管理员点击数:
? ? ? ? “韦昌飞曾经是我们并肩作战的战友,现在看着他被关进去,就好像一个重锤敲在我的心上。这一典型案例不断提醒着自己,要时刻约束自己,牢记人民警察的职责,严格遵守和自觉维护党纪国法。”
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? ? ? ? “韦昌飞由于法律意识、廉洁自律意识淡薄,道德防线不牢固,为金钱和名利迷失自我,走上违法犯罪道路,他的深刻教训提醒广大公安干警,要引以为鉴,筑牢思想防线,守住道德底线,强化‘四个意识’,严格要求自己,当好人民卫士。”
……
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? ? ? ? 在融安县公安局召开的教育整顿动员大会上,公安干警们听到熟悉的名字,听到惊心的案情通报,除了惋惜,更多的是警醒,纷纷表态发言。
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? ? ? ? 他们口中的韦昌飞,曾担任融安县公安局泗顶派出所所长,因利用职务上的便利,放任涉赌人员在其辖区内赌博牟利,为涉赌人员提供非法保护,多次非法收受他人财物,于2018年8月29日被柳州市中级人民法院二审做出终审裁定,判处有期徒刑四年,并处罚金人民币20万元。
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执法犯法,甘愿沦为赌场“保护伞”
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? ? ? ? 事情还得追溯到2016年1月。韦昌飞到泗顶镇担任派出所所长。因曾经在泗顶镇工作过,自然就认识不少人,许多“老朋友”纷纷到所里聊天、“叙旧”,黄某某就是其中的一个。一天,黄某某找到韦昌飞,提出想在泗顶街开设“赌码机”,请求“关照”,声称场所很隐蔽,不易被发现,当即塞给了韦昌飞2万元人民币,并承诺每个月再给“关照费”1万元人民币。面对诱惑,韦昌飞动心了,抱着侥幸的心理默默收下了这笔钱。之后连续几个月,黄某某通过手机银行转账,先后汇入“关照费”6万元人民币。韦昌飞收到黄某某所送总共人民币8万元的“关照费”后,放任其在泗顶镇管辖范围内长时间聚众赌博。
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? ? ? ? 一时间,“要‘关照’,找所长”成为当地涉赌人员心照不宣的“潜规则”。“赌头”韦某某、黄某某等人先后找到韦昌飞,提出用钱财换取“保护”,希望其不要主动出警巡逻。韦昌飞在心里暗暗盘算:“他们只要求我不主动出警巡逻,又没要求我给他通风报信,有举报走走过场,既不影响工作又能捞点钱,与人方便就是与自己方便,何乐而不为?更何况这都是一对一的交易,收的这些钱神不知鬼不觉,只要双方不认,就不会有事。”贪婪的欲望日益膨胀,伸出去的手再也收不回来了。侥幸的心理让韦昌飞再一次选择铤而走险,默许了韦某某、黄某某的要求,使得他们的赌场顺利“开业”。为了能长期收到“保护费”,对于村民举报有聚众赌博情况,韦昌飞狡猾地选择出警前拉警报给赌头通风报信,结果每次都不了了之。之后,为了答谢“关照”,韦某某、黄某某分别送给韦昌飞“关照费”5万元和4.8万元。
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掩耳盗铃,自以为神不知鬼不觉
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? ? ? ? 在这些赌场老板的眼中,韦昌飞作为一个镇派出所的所长,“权力大”“有能力”“好讲话”“肯帮忙”,只要经他同意开的赌场,都会平安无事。为求得韦昌飞的保护,赌场老板们纷纷给韦昌飞送钱,而韦昌飞则对这些来自赌场的黑钱逐一笑纳。在“潜规则”下,韦昌飞早已被金钱腐蚀了警魂,彻彻底底做起了“双面人”。表面上工作“兢兢业业”,实则与涉赌人员暗中勾结。为了确保赌场平安,他采取无警不出、有警亮灯出、疏于打击的方式,巧妙地应对,使得当地赌场一度盛行,在社会上造成极其恶劣的影响。
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? ? ? ? 其实,作为一名警察,韦昌飞心知肚明,对于开设赌场的行为理应依法进行打击。但收了“保护费”之后的韦昌飞,竟以“抓不到人”的辩言来推脱责任。明人都能看得出来,不愿抓是真,想收钱是实。
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? ? ? ? 除了甘当赌场“保护伞”收受上述钱财外,韦昌飞对前来“讨好”的“朋友”送的礼也是来者不拒,这些人打着“拜年”“过节”等幌子上门送礼、送钱共计3.4万元,韦昌飞都一一收下了。韦昌飞已然被欲望之火吞噬而不自知,他错误地将这些认为是正常的人情往来,甘愿被“围猎”。
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重拳出击,涉赌人员背后“靠山”终倒塌
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? ? ? ? 中央部署开展扫黑除恶专项斗争工作以来,融安县纪检监察机关落实党中央、中央纪委国家监委要求,把反腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处黑恶势力背后的腐败问题,严肃惩治充当“保护伞”的党员干部和公职人员。2018年3月,融安县纪委监委接到群众实名举报,韦昌飞在任职期间,利用职务便利多次收受“关照费”,放任涉赌人员在其辖区内赌博牟利,为涉赌人员提供非法保护等问题后立即展开行动。
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? ? ? ? “在扫黑除恶专项斗争严峻形势下,还存在放纵、包庇甚至为黑恶势力充当‘保护伞’不法行为,一定要认真核实,不冤枉一个好人,也绝不放过一个坏人。况且这是实名举报,问题线索可查性强!”融安县委常委、县纪委书记、县监委主任欧俊锋立即召集相关负责人,对案件线索进行分析研判,并组织成立调查组对举报问题进行核查,很快掌握了部分违纪事实。
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? ? ? ? 按照自治区纪委监委部署,融安县纪委监委组成专案组,于3月29日对韦昌飞涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查,并采取了留置措施。柳州市纪委监委指派分管常委及第四纪检监察室主任到现场指导,并抽调业务骨干指导融安县纪委监委开展调查,同时县检察院提前介入。“韦昌飞是多年的‘老公安’,长期工作在基层一线,社会阅历丰富,反调查能力很强,对讯问技巧、调查策略非常熟悉,很难突破。”面对这样一个“对手”,专案组综合运用谈话、询问、讯问、查询、留置等多种调查措施,从外围开始调查,逐步缩小包围圈,通过提审公安机关抓获的涉赌人员,反复做思想工作,严谨细致取证,用完整的证据链条扎实推进审查调查。
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? ? ? ? 外围取证时,几笔交易异常的转账进入专案组的视线。这几笔交易数额一样,且连续几个月都通过同一个账号转入。经调查发现,汇钱的黄某某此时已因容留他人吸毒被判刑。这些钱难道是黄某某被判刑前为了逃避法律惩罚用来“打点”的?专案组立即奔赴外地提审了在监狱服刑的黄某某。据黄某某交代,这些钱并非“打点”费,他与韦昌飞之间也无借贷关系,而是开赌场的“保护费”。这个答案令专案组精神为之一振,随着调查的不断深入,韦昌飞收受保护费,充当涉赌人员“保护伞”一案渐渐浮出水面。韦昌飞对于这几笔交易却矢口否认,他谎称这些是通过透支信用卡借出去的钱。专案组工作人员随即向他出示银行流水及信用卡记录。面对如山的铁证,昔日的派出所所长哑口无言,心理防线被突破,交代了利用职务影响收受“保护费”,充当涉赌人员“保护伞”的事实。
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? ? ? ? 4月17日,经融安县委同意,县纪委监委对韦昌飞解除留置措施并作出开除党籍、开除公职处分,同日移送检察机关审查起诉。
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自食恶果,幡然醒悟悔之晚矣
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? ? ? ? 韦昌飞利用派出所所长职务之便,为涉赌人员撑开了一把无形的“保护伞”,将自己20年警察生涯毁于一旦,令人扼腕叹息。在他的眼中,利用职务便利为赌场老板“遮风挡雨”,就应该享受应有的待遇。韦昌飞对党纪国法无知无畏,党性丧失、底线崩溃,导致他思想脱缰、行为失控,贪婪如洪水猛兽般汹涌肆虐,把人民赋予的权力当作谋取个人非法利益的工具,将手中维护一方社会治安的权力变为生财手段,最终让他的人生彻底崩盘。
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? ? ? ? “作为基层的派出所所长,我没有认真履行自己的职责,没有全心全意为人民服务,而是为谋求私利不惜以身试法,我无地自容。后悔已经来不及,唯有恳求组织给我一丝希望,宽大处理,以赎罪之心追悔……”“二十年的警察生涯就因为这点利被断送,现在回想起来悔之恨晚……”“我悔不当初,无以言语。我愧对组织对我的培养与厚爱,愧对头上的警徽,愧对父母妻儿。我愿意承担责任,积极配合组织调查,自愿退出赃款……”接受调查期间,韦昌飞多次写下了思想认识,流下了悔恨的泪水。
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? ? ? ? 可惜,这些醒悟都来得太迟了,在他一次次毫不犹豫地收取赌场老板们“关照费”的时候,在他一次次见利忘义、装模作样的时候,在他一次次“巧妙”出警为赌场老板通风报信的时候,就注定了他今天自毁前程、自食恶果、沦为公安败类的结局。
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会诊把脉,反面案例敲响“警钟”
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? ? ? ? 韦昌飞这把“保护伞”倒塌以后,用钱财换取保护的赌场被县公安机关一举端掉,泗顶镇赌博的歪风邪气得到有效遏制,社会风气明显好转。农忙时节,村民们在田间地头辛勤劳作,闲暇时间,大家围坐在大树下纳凉聊天,欢声笑语,好不热闹,群众纷纷拍手叫好。
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? ? ? ? 在社会风气得到改善的同时,也引人深思:是什么原因让一名“老公安”从守护一方平安的“守护神”,一步一步沦为赌场的“保护伞”、沦为今日的阶下囚?
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? ? ? ? 从本质上讲,是对权力的滥用。他把人民赋予的权力当作谋求私利、满足私欲的工具,视法律如儿戏。作为公安民警应有的职业道德和理想信念发生偏差,发生了人生观、价值观的蜕变,社会价值判断冲击、个人理想信仰变化、监督制约机制不完善等多方面因素的综合作用,最终走上违纪违法的道路。在案件查办过程中,专案组发现韦昌飞党性匮乏,放松思想改造,缺乏看齐意识,在工作中搞“一言堂”,派出所事务均由他一人说了算。而其他干警在政治立场上不够坚定,对主要领导的所作所为听之任之,唯命是从。这从另一个方面印证了监督的缺失导致的恶果有多大。
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? ? ? ? 韦昌飞的沉沦给执法者群体敲响了警钟,县公安局及时组织召开教育整顿动员大会,对韦昌飞违纪违法案件进行深刻剖析,要求全县公安干警引以为鉴,要增强法治观念和法治意识,依法行政,严于律己,在工作中始终高标准严要求,自觉抵制违纪违法行为;要注意净化个人的“生活圈”“交际网”,清醒地认识自身所处的特殊位置,认识到讲操守、重品行;要敢于担当,对违纪违法行为敢于指出、敢于监督、敢于批评,不能只做老好人;身为人民警察要切实担负起责任,积极打击违法犯罪,维护社会和谐稳定,为地方经济社会发展提供良好的治安环境;要抓小、抓早、抓苗头,切实做好预防工作,抓好工作八小时外的监督工作,确保公安队伍纯洁。
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? ? ? ? “韦昌飞案件再次警醒我们,对队伍要严格管理、严密监督,一旦出现异常,不但要具备‘及时发现’的能力,还要具备‘立即处置’和‘后续教育’同步跟进的能力,全天候、无缝隙、多触角地教育监督管理好干警,确保类似的案件不再重演。”融安县公安局党委书记、局长韦汝江强调。(融安县纪委监委 刘玉萍)
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